金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源(电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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