金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜叠罗汉暗示什么意思，为什么男生喜欢叠罗汉禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提叠罗汉暗示什么意思，为什么男生喜欢叠罗汉升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低叠罗汉暗示什么意思，为什么男生喜欢叠罗汉(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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