金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能(néng)力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的)方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善(sh诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的àn)风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规(guī)风(fēng)险。

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