金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)邵阳学院是几本大学周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎ邵阳学院是几本大学n)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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