金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优中国有多少万大军，中国多少万兵力(yōu)化(huà)重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动(dòng)国内线下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸(mào)易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各(gè)类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测(cè)措施(shī)。尽快推进国(guó)际(jì)客运(yùn)航(háng)班(bān)特(tè)别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的(de)支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中(zhōng)国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务(wù)贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提中国有多少万大军，中国多少万兵力供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外(wài)贸易。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台(tái)边(biān)民(mín)互市贸易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应(yīng)对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服(fú)务水平，不断中国有多少万大军，中国多少万兵力(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出(chū)台(tái)配(pèi)套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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