金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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