金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī左眉毛有一根特别长是什么意思？)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能左眉毛有一根特别长是什么意思？源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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