金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜(mó)虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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