金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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